十博体育党政领导班子落实“三重一大”决策制度的实施办法

发布者:系统管理员编辑:十博体育备用网站 发布时间:2013-03-20浏览次数:3464

 
为贯彻落实“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用,必须经集体讨论作出决定”制度(以下简称“三重一大”决策制度),实现学校领导班子民主决策,促进学校教育事业科学发展,结合实际,制订本办法。
一、“三重一大”决策事项内容
() 学校党委全委会决定的“三重一大”内容主要包括:
1、党的路线、方针、政策,上级重大任务部署的贯彻落实;
2、学校发展定位、办学方向、办学指导思想、中长期发展规划的建议,党的建设、精神文明建设和德育工作规划;
3、学校教学、科研、管理、社会服务等工作中的重大改革方案的制定、修改或废止;
4、涉及学校政治稳定和全校师生员工切身利益的重大事项;
5、学校党委、行政领导班子换届、推荐工作、校级后备干部的推荐、重要机构负责人的任免;
6、党委常委会提交的其他重要事项。
() 学校党委常委会决定的“三重一大”内容主要包括:
1、党的路线、方针、政策,上级重要会议和文件精神的贯彻落实;
2、学校党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、校园文化建设、思想政治工作以及学生工作、教师队伍建设中的重大问题处理;
3、学校发展战略以及规划的制订和调整,涉及学校全局的重要改革方案和改革措施的制订;
4、党代会和党委全委会重大决议的贯彻落实;
5、学校领导班子和干部队伍建设中的重大问题处理;
6、学校年度工作计划的制订以及执行情况评估;
7、中层以上干部任免和校级后备干部的推荐、重要机构负责人的推荐;
8、学校党政机构的设置、调整及班子成员的配备;
9、重要拟定项目立项;
10、重大经济决策、重大投资(融资)项目决策;
11、学校年度经费的预决算方案的审定,年度预算执行中额度超过100万的追加或调整;  
12、超过年度预算100万的大额度资金调动和使用、对外大额捐赠、赞助,以及其他大额度资金运作事项;
13、维护学校和社会稳定的事项;
14、党委系统奖惩事项的决定;
15、校长办公会提交的其他重要事项。
() 学校校长办公会决定的“三重一大”内容主要包括:
1、学校发展规划以及重要改革方案和改革措施的拟订和实施;
2、学生工作、学校人才培养、科学研究、社会服务以及学校管理中的重大问题;
3、学校办学规模、师资队伍建设、学科建设、专业的设置和调整、年度招生计划制定;
4、学校重要规章制度的制订、修改和废除;
5、工资、津补贴、医疗、住房、专业技术职务聘用等涉及教职工切身利益的重大事项;
6、学校安全工作,重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理;
7、学校行政工作奖惩事项的决定;
8、国内外重要合作和交流事项;
9、学校年度经费预决算方案的拟订、调整和执行,年度预算执行中额度在50100万的追加或调整;
10、超过年度预算50万以上、100万以内的大额度资金调动和使用、对外大额捐赠、赞助,以及其他大额度资金运作事项。
11、学校重要基础设施、基本建设及其他办学资源的配置和调整;
12、校办产业的产权变更和学校无形资产的授权使用;
13、行政领导班子认为应当由校长办公会集体决定的其他重要事项。
二、集体决策的机制和程序
() 集体决策机制
根据《中华人民共和国高等教育法》,学校实行党委领导下的校长负责制。凡属三重一大决策事项内容,学校召开党委全委会、党委常委会议、校长办公会讨论决定。
() 集体决策人员
出席学校党委全委会的成员为党委委员;出席学校党委常委会议的成员为学校党委常委(学校党委全委会和党委常委会议邀请非中共党员校长列席)。根据工作需要,由党委书记或委托副书记决定,邀请其他相关人员列席会议。出席校长办公会的成员为全体校领导、校长助理。根据工作需要,由校长或委托副校长决定,邀请其他人员在讨论相关议题时列席会议。
 () 集体决策程序
依照国家法律、法规和学校规章,凡属三重一大决策事项内容,在提交学校党委全委会、党委常委会议或校长办公会决策之前,要依照法律法规和学校规章制度规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见。
依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定,有关决策事项内容,在决定之前,应提交教代会审议通过。
依照《中华人民共和国高等教育法》和《十博体育学术委员会章程》规定,有关决策事项内容,在决定之前,应提交学术委员会审议通过。
三、集体决策议事规则
() 要认真贯彻落实民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。
() 凡需学校党委全委会、党委常委会或校长办公会决定的事项,不得以其它形式议决。
() 学校党委全委会、党委常委会出席人数应分别达到或超过应出席人数的1/2,如有重大议题或重要人事任免事项,出席人数需分别达到或超过应出席人数的2/3,会议方可举行。校长办公会出席人数达到或超过应出席人数的1/2,方可举行。
() 会议在讨论有关议题和工作时,应首先由主管领导报告情况,其他同志不受委托不得越权代替。
() 会议要严格按照预定议题进行,一般不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。会议在讨论有关议题和工作时,应首先由分管领导报告情况。
() 集体决策议决事项,应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项,以赞成人数超过应到会人数的1/2方可通过。
() 凡前次党委常委会作出的决策,如需再次上会复议,必须有1名常委动议,并在会前征得2/3以上常委的同意,否则不得复议。
凡前次校长办公会作出的决策,如需再次上会复议,必须有1人动议,并在会前征得1/2以上应出席会议同志的同意,否则不得复议。
() 在讨论与本人及家属有关的议题时,本人应主动回避。
() 会议决定的事项,必须明确实施部门和负责人。
() 对尚未正式公布的会议内容,与会人员不得外泄,否则要严厉追究有关人员的责任。
(十一) “三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。按规定可以公开的,通过文件、简报、内部网站、公开栏等形式,在适当范围内公开。
四、“三重一大”决定内容的实施
() 分工组织实施
学校党委全委会、党委常委会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施;校长办公会作出的决定,由校长办公会成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行。学校决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设备采购等,按国家规定需要招标的,必须严格按照招标程序进行,招标结果报告校长办公会。
() 加强监督检查
学校党委全委会、党委常委会、校长办公会决定的事项,由学校办公室负责督办,并及时将落实情况向党委书记、校长汇报,同时,每年将校级领导班子落实“三重一大”决策制度情况向上一级纪检监察机关书面报告。学校纪检监察、审计等部门根据职责权限对学校所属各二级单位领导班子落实“三重一大”决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出纠正建议。
五、责任追究
() 凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任:
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的;
3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;
4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;
5、其他因违反本实施办法而造成失误的。
() 责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
() 凡情节严重、违反国家有关法律法规的,交由相关国家机关处理
六、本办法由学校办公室负责解释。
七、本办法自颁发之日起实施。
 
                             二一一年九月十五日
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