十博体育信访工作规定

发布者:系统管理员编辑:十博体育备用网站 发布时间:2013-03-20浏览次数:2147

 

第一条 为保护信访人的合法权益,规范信访工作,密切学校各级组织与师生员工的联系,维护信访秩序,依据国家《信访条例》、《湖北省信访条例》、教育部《教育信访工作规定》和有关法律、法规、规章,结合学校实际,制定本规定。
第二条 本规定所称信访,是指信访人采用书信、电话、电子邮件、传真、走访等形式,向学校各单位反映情况,提出意见、建议或投诉请求,按照规定和职权范围需要由学校各单位处理的事项。
采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的师生员工及其他公民、法人或组织,称信访人。
第三条 学校各单位应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听群众的意见、建议和要求,接受群众的监督,切实为师生员工服务。
第四条 信访人依法进行信访活动受法律保护,任何组织和个人不得打击报复信访人。
第五条 信访工作坚持分级负责,归口办理,谁主管,谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第六条 各单位应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
第七条 建立统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的信访工作体系。
信访工作实行领导责任制,学校各单位主要负责人为本单位信访工作第一责任人,对信访工作负总责,主管负责人负具体责任。
第二章 信访工作机构
第八条 党委办公室、校长办公室(以下简称“学校两办”)分别负责学校党务和行政方面的信访工作,校内各单位负责本单位的信访工作。学校两办和校内各单位各明确一名领导主管信访工作,并配备专职或兼职工作人员负责受理本单位的信访问题。
第九条 学校两办在信访工作方面的职责是:
(一)贯彻执行党中央、国务院、教育部以及湖北省委、省政府关于信访工作的方针政策;
(二)负责受理上级机关、领导交办的信访事项和师生员工及群众反映涉及本校的信访问题;
(三)协调校内各单位处理本校信访事项,负责督促、检查、指导校内各单位的信访工作及信访事项的承办处理情况,对久拖不决的信访问题提出限期结案的意见;
(四)研究、分析信访工作中带有倾向性、苗头性、重复性的问题,对重大信访事项进行调查研究,及时向领导和有关部门提出完善政策和改进工作的建议;
(五)及时处理突发事件和集体上访,向学校领导及上级机关报告重大、紧急信访事项;
(六)组织开展信访工作经验交流,表彰先进。对不负责任,造成严重后果的单位和个人,提出处理建议。
第十条 信访工作人员在信访工作中必须做到:
(一)正确贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章;
(二)实事求是,坚持原则,廉洁自律,秉公办事,尽职尽责;
(三)做到文明、热情接待,听取陈述耐心,答复问题明确,处理问题及时、认真;
(四)不得将举报、控告材料转送给被举报、控告人和被举报、控告单位;
(五)不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料;
(六)不得泄漏信访机密;
(七)不得介入与本人有利害关系的信访事项。
第三章 信访办理程序
第十一条 校内各单位和学校两办收到信访事项后,能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。
信访工作机构发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时,应及时采取措施,防止不良影响的产生、扩大,并立即向上级单位通报办理情况。
第十二条 学校实行信访“首访责任制”,即信访人到校内各单位进行走访时,属于本部门职责范围内的,第一接待人应认真进行登记、答复,不得推诿、敷衍、拖延;如需进行调查核实研究的,应在60日内作出结论,并答复信访人;如不属于本部门职责范围内的,第一接待人应及时与学校两办或相关部门沟通,便于问题处理。
第十三条 信访人直接到学校两办进行信访活动的,学校两办将有关问题以书面形式转告相关职能部门,限期60日内作出处理,答复信访人并将信息反馈信访办公室;涉及两个或两个以上部门的信访事项,由所涉及的部门协商受理;受理有争议的,学校两办协助受理部门协调其他部门研究解决;情况复杂的,经受理部门主管领导批准,可适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日。
第十四条 信访人对职能部门的处理结果不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向该职能部门的上一级部门提出书面复查申请。
第十五条 各单位负责人应阅批师生员工来信,接待师生员工来访,处理重要信访事项,检查指导本单位信访工作。发生群体上访时,信访人所在单位领导应迅速赶到现场,做好疏导劝解工作,将上访人员带回。
第十六条 信访人提出的信访事项,应当向本单位或学校有关部门提出;信访事项已经受理或正在办理的,信访人在规定期限内再向学校其他部门提出同一信访事项的,有关部门不予受理。
第十七条 信访工作机构对已经受理并答复过的信访问题,不再受理。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,不予受理,但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
第四章 信访秩序
第十八条 信访人在信访过程中应当:
(一)遵守宪法、法律法规和规章,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益;
(二)自觉维护和遵守公共秩序和信访秩序,服从办理部门符合法律、法规的处理意见或决定;
(三)如实反映情况,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人;
第十九条 信访人应当首先向本单位负责信访工作的领导提出信访事项,依法、逐级、有序反映问题。
多人采用走访形式提出共同信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。以走访形式提出信访事项的,应当到相关部门或指定的接待场所提出。
第二十条 在信访活动中禁止下列行为:
(一)在学校机关、教学、科研场所内外及公共场所非法聚集,围堵、冲击学校机关、教学、科研场所,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通;
(二)携带危险物品、管制器具;
(三)侮辱、殴打、威胁学校工作人员,或非法限制他人人身自由;
(四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所;
(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人参加集体走访或者以信访为名借机敛财;
(六)扰乱公共秩序,妨害国家和公共安全的其他行为。
第二十一条 信访人在学校机关、教学、科研场所及其它公共场所滞留,妨碍学校办公秩序、教学科研秩序和生活秩序等,由信访接待部门给予劝阻、批评或者教育。
经劝阻、批评和教育无效者,由学校保卫部门将信访人带离现场以维持秩序,或者报请公安机关协助处理;对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》和其他法律法规的,由保卫部门报请公安机关予以处罚。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 对在信访工作中做出优异成绩的单位或个人,给予表彰或者奖励。
第二十三条 信访人提出的建议、意见,对学校建设与发展有突出贡献的,给予奖励。
第二十四条 违反本规定,有下列行为之一的,给予通报批评,并责令限期改正;造成严重后果的对主要负责人、主管负责人和直接责任人给予行政处分:
(一)应当受理的信访事项拒不受理;
(二)在规定期限内未办结信访事项又不说明理由的;
(三)因工作失误造成集体上访事件的。
第二十五条 违反本规定第十八条至第二十一条规定的,学校对校内信访人可以视情节给予纪律处分;经劝阻、批评和教育无效的校外信访人,报请由公安机关处理。
第六章  附 则
第二十六条 本规定自公布之日起施行。
 
                                                                                                                                                                                         二oo六年三月十五日
 
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